维护公平竞争环境，给中小微企业更多自由选择和成长空间

　　7月12日，国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济形势，就做好下一步经济工作听取意见建议。会议指出，要加强公正监管，反对垄断和不正当竞争，让中小微企业在公平竞争中有更多选择和成长空间，让大企业有有力的配套、充分发挥支撑产业链的龙头作用。
    近年来，每次召开重要的会议和发布的重要文件，都会把如何促进中小微企业发展、为中小微企业创造良好的发展环境作为重要内容，反复强调、反复要求。一方面，说明中小微企业在经济社会发展中的地位是非常高的、作用也是非常大的；另一方面，说明在如何支持和促进中小微企业发展方面，还是存在不少问题的，需要不断强调和要求，以便于中小微企业能够得到更好的发展。

　　事实也是，中小微企业承担着就业的重要任务，承担着税收的重要责任，承担着创新的重要使命，如果不能很好地发挥中小微企业在居民就业、税源涵育、创新培育方面的积极作用，中国经济就很难发展、社会就很难稳定、科技就很难进步。对大企业来说，也就失去了有力的配套支撑，同样无法有序发展，甚至无法生存。

　　恰恰是这些扮演着大企业重要配套角色的中小微企业，近年来，却不断地遭受着大企业的掠夺和蚕食，甚至是恶意挤压和灭杀。从名义上讲，是通过市场并购等手段，是竞争性并购，是为了增强企业核心竞争力，实际上，是以不正当竞争手段，打压和挤占中小微企业的市场空间，强化自身的垄断地位，灭杀中小微企业。特别是大型互联网企业，是近年来表现最为突出，也是最为明显的不正当竞争扮演者，也是中小微企业发展和成长过程中的“拦路虎”。一年数百家企业的并购和参股，怎么说都不是公平竞争环境下的结果，而是资本牙齿过于锋利、不正当竞争过于突出的结果。很大程度上，已经对企业和居民的创业创新热情产生了很大影响。
    也正是因为看到了垄断格局的逐步形成，不正当竞争现象的不断增多，决策层和管理层开始对垄断现象出手，利用《反垄断法》的各项规定，迅速对存在垄断问题的企业实施调查，且不仅仅局限于某一个领域，而是多管齐下，对存在明显问题的领域都实施了调查得处罚，提出了整改意见。所不同的是，互联网领域的反垄断，由于与企业和居民的关系更为密切，受关注度也更高。

　　在全球经济、特别是全球供应链、产业链因为新冠疫情和贸易保护主义共同影响下，出现严重断裂和割断的情况下，如何打造、修复、完善国内市场的供应链、产业链，是十分重要而紧迫的。特别是科技创新，更是丰富和完善供应链、产业链十分重要的方面。如果不能在构建、修复、完善供应链、产业链过程中，有效利用科技创新手段，供应链、产业链的修复与完善就很难有很高的效率与水平，就难以弥补全球供应链、产业链断裂带来的影响。

　　而在国内供应链、产业链的构建、修复和完善中，中小微企业是最为重要的载体。中小微企业缺位的供应链、产业链，一定是支离破碎的，也是极不完善的。充分发挥中小微企业的作用，才能让供应链、产业链得到有效修复和完善，才能真正构建起新发展格局和实现国内大循环。

　　显然，保护和支持中小微企业发展，为中小微企业创新发展提供良好的环境，防止垄断和不正当竞争现象的发生，是对中小微企业、尤其是创新型中小微企业最重要的方面之一。只有通过环境的治理和修复，严厉打击垄断和不正当竞争行为，才能给中小微企业提供更多自由选择和成长的空间，才能让中小微企业专心于技术研究和产品开发，才能更好地发挥企业和创业者在创新方面的作用，中小微企业才不需要面对来自于大企业的挤压和挤兑，才能安心地在技术研发和产品开发方面下功夫。从中央到地方扶持中小微企业的各项政策措施，才能落地生根、开花结果，才不会出现政策资源浪费现象。
    所以，国务院常务会议再次强调反垄断和反不正当竞争，强调要给中小微企创造多公平竞争环境、让中小微企业更多选择和成长空间，是非常及时的，也是切中要害的。如果真正落实到位，对经济发展、社会稳定、科技进步的作用是非常巨大的。对中小微企业来说，创业也好，创新也行，不缺动力，只缺环境。只要有了公平竞争的良好环境，就一定会释放出强大的创新动力和发展活力。

　　谭浩俊